Приложение № 2 к Приказу МЧС России от 29.04.2005 № 368
Обязанности государственных инспекторов по маломерным судам
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23
декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по
маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», в целях
реализации основных задач Государственной инспекции по маломерным судам МЧС
России, на государственных инспекторов по маломерным судам возлагаются следующие
обязанности:
- организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением
требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах
(сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных
мостах;
- организация контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих
порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок,
пляжами, переправами и наплавными мостами;
- осуществление в установленном порядке классификации, государственной
регистрации, учета, первичного и ежегодного технического освидетельствования и
осмотров маломерных судов, присвоения им государственных (бортовых) номеров,
выдачи судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные
суда;
- осуществление приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и
навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами
(гидроциклами), аттестации судоводителей и выдачи им удостоверений на право
управления маломерным судном;
- осуществление ведения единого реестра зарегистрированных маломерных судов
и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления
маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска
маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;
- участие в формировании соответствующих технических регламентов и
технических требований, а также в разработке правил классификации маломерных
судов;
- установление в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет
обязательных условий, норм и технических требований по пассажировместимости,
грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой
площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно
может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными
и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим
оборудованием;
- установление с учетом местных условий дополнительных ограничений в режимах
пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади
парусов и скоростям движения;
- проведение в установленном порядке регулярных проверок маломерных судов на
соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных
(загрязняющих) веществ;
- осуществление учета аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных
случаев с людьми на воде;
- осуществление учета, ежегодного технического освидетельствования баз
(сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных
мостов, выдачи разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок
маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на
пользование пляжами;
- участие в поиске и спасании людей на водных объектах;
- участие в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
- проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в
целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей
на водных объектах;
- осуществление в установленном порядке производства по делам об
административных правонарушениях в пределах своей компетенции;
- представление в соответствии с законодательством Российской Федерации
сведений в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих
на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти
суда.
Удостоверение на право управления маломерным судном, регистрационные
документы, путевой (маршрутный) лист и документы на груз проверяются
государственным инспектором во всех случаях, перечисленных ранее, а также с
целью получения данных для составления протокола об административном
правонарушении. Причем, судоводитель обязан передавать государственному
инспектору перечисленные документы.
Лица, управляющие маломерными судами в нетрезвом состоянии и отстраненные от
управления, направляются на медицинское освидетельствование для установления
состояния опьянения в порядке, устанавливаемом Минздравом.
Передавать маломерные суда для хранения и технического обслуживания на базы
(сооружения) для их стоянок за счет судовладельцев в установленных случаях.
Ст. 27.12. Отстранение от управления транспортным средством и медицинское
освидетельствование на состояние опьянения.
Судоводители, управляющие маломерными судами, и иные лица, в отношении
которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения,
направляются госинспекторами по маломерным судам на медицинское
освидетельствование. Основаниями полагать, что гражданин находится в состоянии
опьянения являются:
- наличие признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы,
нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски
кожных покровов лица, поведение, несоответствующее обстановке;
- заявление других граждан об употреблении спиртных напитков судоводителем;
- признание самого судоводителя в употреблении спиртных напитков.
Освидетельствование судоводителей производится в медицинских учреждениях с
использованием специальных средств, разрешенных к использованию Минздравом
России. Судоводители, участники происшествий с маломерными судами, подлежат
обязательному направлению на освидетельствование в медицинских учреждениях.
Иностранные граждане и лица без гражданства в случае управления маломерными
судами в состоянии опьянения или совершения аварии с маломерными судами подлежат
освидетельствованию на общих основаниях. В случаях, когда судоводитель или иное
лицо доставляются в медвытрезвитель, основанием для привлечения его к
ответственности служит акт медицинского вытрезвителя о принятии на вытрезвление
лица, находящегося в состоянии опьянения.
Освидетельствование судоводителей и иных лиц производится и оформляется
актом, который прилагается к соответствующему протоколу и служит основанием для
привлечения судоводителя к ответственности за управление маломерным судном в
состоянии алкогольного опьянения. При отказе либо уклонении судоводителя от
освидетельствования в присутствии двух свидетелей составляется протокол, в
котором указываются признаки опьянения и действия нарушителя по уклонению от
освидетельствования.
При подозрении на наличие у обследуемого лица заболевания, внешние проявления
которого сходны с признаками алкогольного опьянения, или травматических
повреждений, освидетельствование не производится, а судоводителю должна быть
оказана первая помощь (если она требуется), а затем пострадавший доставляется в
лечебное учреждение для оказания медицинской помощи и освидетельствования на
состояние опьянения. При определении состояния опьянения работники ГИМС должны
действовать тактично, не унижая чести и достоинства обследуемого лица.
Кто имеет право остановить маломерное судно и проверить документы согласно
КОАП:
23.3. Органы внутренних дел (милиция) рассматривают дела об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 11.9., и других административных
правонарушениях, совершенных судоводителями маломерных судов, в пределах
компетенции органов внутренних дел: например, 11.17. Нарушение правил поведения
граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте;
20.1. Мелкое хулиганство.
ст. 23.27. Органы рыбоохраны могут проверить, в случае подозрения, наличие
запрещенных орудий ловли рыбы.
1.3. ст. 23.38. Органы морского транспорта контролируют соблюдение
МПСС-72.
ст. 23.39. Органы внутреннего водного транспорта контролируют соблюдение
ППВВП.
ст. 23.40.1. Органы государственной инспекции по маломерным судам
рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями: 8.22., 8.23. (в части выпуска в эксплуатацию и эксплуатации маломерных
судов с превышением нормативов за содержание загрязняющих веществ в выбросах или
нормативов уровня шума). Частью 2 ст. 11.7., статьями 11.8.-11.12. частью 2. ст.
11.13.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени
Государственной инспекции по маломерным судам, в соответствии с частью 2 статьи
23.40. КОАП РФ, имеют право:
1) руководитель Государственной инспекции по маломерным судам, его
заместители;
2) руководители территориальных органов Государственной инспекции по
маломерным судам, их заместители;
3) начальники бассейновых Государственных инспекций по маломерным судам, их
заместители;
4) государственные инспектора по маломерным судам.
